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城发〔2019〕38号关于印发《城中镇开展脱贫“六看六巩固” 活动工作方案》通知
时间:2019-06-21 11:20 来源:城中镇人民政府
 各村(社区)镇直各单位:

城中镇开展脱贫“六看六巩固”活动工作方案》已经党委、政府同意,现印发给你们。请结合实际认真贯彻执行。

               中共城中镇委员会  城中镇人民政府

                             2019614

 

公开方式:主动公开

                                                     

城中镇党政办公室               2019614日印发         

        

城中开展脱贫“六看六巩固”活动

工作方案

 

为贯彻落实自治区扶贫开发领导小组、县扶贫开发领导小组关于开展脱贫“回头看”、巩固脱贫成果决策部署,切实巩固我贫困户贫困村脱贫成果,防止边脱贫、边返贫现象发生,决定在全开展脱贫“六看六巩固”活动,确保我脱贫质量稳固提升,制定本方案

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求,以脱贫“六看六巩固”活动为抓手,全面检查贫困户、贫困村脱贫摘帽后续工作及巩固提升情况,确保至2020年实现全所有贫困人口脱贫销号、所有贫困村脱贫出列目标,与全国全区同步全面建成小康社会

二、目标任务

通过开展脱贫“六看六巩固”活动,切实巩固脱贫成果,确保脱贫户稳定脱贫不返贫,摘帽村巩固提升不“滑坡”,进一步巩固提升全脱贫摘帽质量

三、活动内容

(一)脱贫户“六看六巩固”

一看“三保障”和饮水安全是否稳定解决,巩固基础保障。

义务教育保障方面,家中有义务教育阶段适龄儿童少年的,是否存在失学辍学现象。如存在失学辍学现象的,要及时劝返,确保除重度残疾、严重心理或精神疾病等特殊情形外适龄儿童少年全部接受义务教育。

巩固措施:1.加强对《义务教育法》的宣传,进一步明确政府、学校、社会和家庭对保障适龄儿童少年依法接受义务教育的责任。2.全面落实“控辍保学”工作“双线四包”责任制3.继续开展五种情形(1.因患重度智障、重度残疾无自理能力及识别能力的适龄残疾儿童少年,经残联、卫健等部门认定并报县级人民政府批准同意的。2.患严重心理、精神等疾病,存在自残或暴力倾向等危及自身和他人人身安全的,经医疗机构、卫健等部门认定并报县级人民政府批准同意的。3.未成年女学生怀孕周期较长或在哺乳期内,已办好休学手续的。4.经行政反复劝返无效,已进入司法程序劝返但仍未返校的,经县级人民政府同意;或被司法机关关押的。5.其他特殊情形,需经县级相关部门认定、县级人民政府批准同意。)之外的残疾学生送教上门工作,每月送教上门不少于2次,并做好送教上门档案收集整理工作。

(责任领导:李英媛,牵头单位:城中中、小学校,配合单位:广站、司法所、扶贫办、各村(社区))

基本医疗保障方面所有家庭成员是否都参加基本医疗保险,对没有参加医疗保险的,要督促参加;常见病、慢性病是否有地方看、看得起,对没有地方看或看不起的,要加强村标准化卫生建设,配备合格的医生和必备的药品,跟踪落实好医疗保障政策。患大病、重病患者落实医疗保障政策后,基本生活是否有保障,生活困难的,要通过各种方式予以必要的救助。

巩固措施:1.新增的家庭成员中:属新生儿参加医疗保险的,帮扶人和驻村工作队协助脱贫户在三个月内办好基本医疗保险参保手续。属县外未参加基本医疗保险人员的,督促其在三个月内办理基本医疗保险参保手续,并提交已参保的佐证材料复印件。2.慢性病患者未办理慢性病就诊卡的,由帮扶人和驻村工作队督促贫困户到县级医院确诊,符合条件的协助其办理慢性病就诊卡,贫困户因特殊原因,不能亲自到县级医院确诊的,由帮扶人商驻村工作队与其亲属送往县级医院确诊,符合条件的给予办理慢性病就诊卡;有慢性病人的贫困户家庭,工作队和帮扶人每季度至少上门核对一次慢性病门诊报销信息;报销比例达不到80%的,协助脱贫户到县医保部门补报销至80%。3.由卫生院统筹,每个行政村安排有执业资格的村医坐诊,并督促村医正常坐诊4.实施农户患病治疗费用过大干预措施。对贫困户患大病或长期慢性病治疗费用过大的,采取相应政策倾斜,落实“198”政策后,符合低保条件的由当事人提出申请,村(社区)或帮扶人协助办理低保手续,及时纳入低保;符合临时救助、医疗救助等条件的,村(社区)或帮扶人及时帮助办理相关救助手续。

(责任领导:吕丹娜,牵头单位:卫生院,配合单位:民政办、扶贫办、残联,各村(社区)。)

住房安全保障方面是否有住危房的情况。对疑似住危房的,要及时进行认定并妥善处理。

巩固措施:1.驻村扶贫工作队、村(社区)负责开展新增危房的摸排工作,将新增危房户及时上报进行住房安全评定。对评定为C级或D级的四类人员(低保户、残疾人户、贫困户、五保户),纳入中央和自治区农村危房改造专项补助范畴;获得国家专项补贴后,农户建房资金还有缺口的,由驻村工作队、村两委或帮扶人发动亲友帮扶、社会捐资等形式解决。2.对于自然灾害或突发性事件导致农户住房变为危房的,驻村工作队、村(社区)负责第一时间统计上报,由政府上报民政局。3.无能力自建的,由镇人民政府制定帮建代建方案,安排施工队帮助完成危房改造。

(责任领导:王刚彪,牵头单位:镇危改办,配合单位:各村(社区)、镇扶贫办

饮水安全方面,农户是否喝上放心水,解决饮水安全问题对饮水不安全的,要采取有效措施加以解决

巩固措施:1. 制定镇级饮水安全应急预案。农户连续出现断水三天或水质有异味等饮水安全保障问题时,村(社区)要及时解决,解决不了的,上报政府解决。2.供水不稳定,饮水安全易反复的村屯由村两委报政府,由政府上报县水利部门通过实施饮水巩固提升工程加以解决。3.对因管理不到位导致供水不正常的:(1)按照“谁受益、谁负担”的原则,推进农村饮水工程产权制度改革。(2)村(社区)可用村集体经济收入对供水成本高、水费收入难以保障正常运行的工程给予适当补贴。(3)村(社区)落实相应人员,做好水源巡查、工程运行管理、水费计收和维修养护工作。

(责任领导:陆瑞生,牵头单位:水利站,配合单位:各村(社区))

二看产业是否持续发展,巩固生产收入。对已有产业的,要看其产业是否得较好发展并能够实现持续增收没能实现持续增收的要帮助分析原因,研究对策加以解决;之前未发展产业现在有发展意愿的,帮助其选好能够持续增收的产业,并落实好相关扶持政策。

巩固措施:1.对没能实现持续增收的产业进行分析,是属于自然灾害、市场波动、技术水平、管理不到位、资金不足等原因中的哪项,针对上述原因相应采取措施。(1)落实产业奖补政策。大力推动脱贫户发展县“5+2”、村级“3+1”特色产业,同时鼓励脱贫户结合实际,因地制宜发展其家庭优势产业。对贫困户发展产业达到奖补标准的给予产业奖补,各村要严格按照产业奖补的规模及奖补程序认真开展以奖代补验收工作,要确保验收人数达到文件要求,验收表要如实完整填写,验收图片、验收表等相关材料要及时收集归档。验收合格的项目才能拨付奖补资金;项目奖补工作必须坚持实事求是的原则,出现弄虚作假的将对相关责任人严肃问责。(2)落实带贫益贫机制。大力推进“企业+基地+合作社+农户”产业发展模式,积极动员脱贫户及其他群众参与龙头企业产业发展,通过企业带动农户发展产业,提高农户抵御风险能力和市场竞争力;继续加大合作社、致富带头人培育工作,更好地带动脱贫户发展产业;积极争取县各有关部门到村屯举办产业技术培训班,提高脱贫户发展产业技能,更好的抵御自然风险,促进增产增收;充分利用致富带头人指导脱贫户做好产业管理工作,通过加强管理,提高产业收入。(3)落实金融扶持政策。动员符合条件需要资金扶持的脱贫户向村两委申请小额信贷,村两委要及时做好小额信贷申请核实、公示及上报工作,让脱贫户(贫困户)能够及时享受到金融扶持政策。2.对有发展产业意愿的,结合实际,或引导其从县“5+2”、村“3+1”特色产业选取产业发展项目或自主发展家庭优势产业;对产业发展达到一定规模的给予产业奖补;引导脱贫户加入龙头企业、合作社发展产业或主动要求经济能人给予带动发展产业。3.驻村工作队、村两委、帮扶人入户宣传农业政策性保险,协助农户办理参保手续。

(责任领导:冯青球,牵头单位:推广站、林业站,配合单位:农机站、扶贫办、财政所、各村(社区))

三看就业是否保持稳定,巩固工资收入。对有就业岗位的,其就业是否稳定并能够获得稳定的收入;对就业不稳定或之前未就业现在有就业意愿的,要帮助推荐合适的就业岗位,并提供所需的就业技能培训。特别是对易地扶贫搬迁户,要帮助实现稳定就业,防止出现“两头跑,两头挂”现象

巩固措施:1.充分利用宁明县劳务信息服务平台,全面掌握农村劳动力就业创业、就业意愿、培训需求等情况,协助县人社部门开展精准培训、精准推荐就业。2.多举措促进就业。(1)积极组织各村劳动力参加县级举办的“就业援助月”“春风行动”、“粤桂扶贫劳务协作”招聘会,“民营企业招聘周”等公共就业服务专项活动,为贫困劳动力与用人单位搭建对接平台。(2)加大扶贫车间创建力度,继续推行“居家式”、“厂房式”、“田间式”、“混合式”等就业扶贫车间,同时力争每个村建立一个扶贫车间,实现贫困户在家门口就业3)宣传农民工返乡创业的创业担保贷款政策,鼓励更多的农民工返乡创业,促进以创业带动就业。(4)乡村保洁员、生态护林员等公益性岗位优先安排建档立卡贫困户担任,增加脱贫户就业渠道。3.加大就业岗位培训力度。积极动员需要就业岗位培训的建档立卡贫困户到市、县定点培训机构进行就业技能培训,提高就业创业能力。4. 落实就业创业政策。(1)帮助符合条件的企业(个体工商户)申请政府给予的一次性带动就业奖补。(2)引导招用贫困户的企业或社会组织,与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的,申请财政补贴。(3)直各有关部门及村(社区)要指导督促企业与贫困户依法签订并履行劳动合同、参加社会保险、按时足额发放劳动报酬,积极改善劳动条件,加强职业健康保护。

(责任领导:李英媛,牵头单位:社保中心,配合单位:扶贫办,各村(社区))

四看家庭是否有重大变故,巩固返贫防线。家庭主要劳动力是否因病因灾因祸等重大变故造成全部丧失或减弱劳动能力;教育、医疗、灾祸等方面的刚性支出是否过大过重;扶贫小额信贷等债务能否有序偿还。建立应急救助机制,对主要劳动力丧失或减弱的,要给予必要帮助,符合纳入低保的及时纳入低保;对于农户自身不能承担的大额刚性支出,要通过各种渠道给予应急救助;对存在偿还扶贫小额信贷风险的,要因户施策进行扶持干预

巩固措施:1.建立、村两级应急救助机制。2.符合残疾人条件的,残联引导办理残疾人证,享受残疾人相关优惠政策。3.继续落实 “198” 医疗救助政策,驻村工作队和帮扶人要对村内贫困户住院报销和慢性病门诊报销情况每季度进行一次核实。4.符合临时救助的,民政办引导办理临时救助。5.符合低保条件的,民政办引导申请低保扶持。6.通过爱心募捐等形式动员社会力量参与救助。7.配合农村商业银行加强贷后检查,产业发展有风险的,及时给予技术指导或调整产业;有偿还风险的,帮助其制订偿还计划,通过扩大产业规模,企业、合作社、能人带动发展产业等形式提高家庭收入。8.驻村工作队、村两委、帮扶人入户宣传农村小儿意外伤害保险,协助农户办理参保手续。

(责任领导:凌冬兰,牵头单位:民政办,配合单位:残联、社保中心、卫生院、扶贫办、各村(社区))

五看内生动力是否充分激发,巩固脱贫动力。是否存在“等靠要”思想对内生动力不足的,要加强思想引导和政策宣传,对劳动的鼓励其发展生产或务工就业,弱劳动力的鼓励其从事公益性岗位。

巩固措施:1.加强“党建+”扶贫工作。继续开展“八个一”帮扶活动,“党员联户”连心活动, “爱心超市”助贫活动。2.增强典型带动作用。广泛宣传自强自立脱贫致富贫困户典型,继续做好脱贫攻坚评先评优活动,激发建档立卡贫困户脱贫致富的信心和决心。3、提高群众参与度。广泛开展各项文体、产业技能比赛活动。积极争取县文化部门到镇、村(社区)开展文化惠民活动,让乡村群众享受到更优质的精神食粮,通过开展传统歌坡节、现代广场舞、篮球竞技比赛等活动进一步丰富乡村文化生活,通过开展种植、养殖等产业技能比赛,烹饪、电工等就业技能比赛活动进一步激发建档立卡贫困户勤劳致富的内生动力。

(责任领导:李英媛,牵头单位:党政办、文化站、扶贫办,配合单位:各村(社区)党(总)支部

六看扶持政策是否兑现,巩固政策落实。义务教育“两免一补”、农村义务教育学生营养改善计划、残疾学生补助、产业奖补、农村低保、农业补贴、生态补偿、边贸扶贫、残疾人补贴、“雨露计划”、养老保险金、医疗保障、金融扶持等应享受的政策是否持续享受。对于应享受而未享受的,要及时给予办理

巩固措施:1.继续采取网络、电视、报刊、广播、恳谈会、歌圩、文化惠民活动、三方见面会、驻村夜访、入户宣传等形式开展扶贫政策宣传,确保扶贫政策宣传不留死角,实现全覆盖。2.加强扶贫政策落实工作,充分发挥、村两级扶贫网格化管理作用,通过驻村工作队、村两委、帮扶人帮助贫困户享受到相应的扶贫政策。3.充分利用扶贫工作督导组开展扶贫政策落实监管工作,确保扶贫政策落到实处;充分利用信访平台推进扶贫政策落实。

(责任领导:冯青球,吕丹娜,牵头单位:文化站、扶贫办,配合单位:各村(社区)

(二)摘帽村“六看六巩固”

一看产业发展是否向好,巩固产业富民。行政所确立的“3+1”特色产业发展是否良好,带动产业发展的企业或合作社以及创业致富带头人是否发挥作用。对发展前景不好的产业,要深入研究解决有关问题或及时调整;对发挥作用不到位的企业、合作社或创业致富带头人,要加强培育,切实增强带贫益贫能力。

巩固措施:1.做好全产业发展规划,2019年全产业覆盖率达到90%以上,力争到2020年达到全覆盖;督促各村(社区)结合实际做好“3+1”特色产业发展规划。2.引进优势企业、合作社或能人到、村共同发展产业,在征用土地、厂房建设、水电供给、入驻手续办理给予优惠或做好相关服务工作。3.引进或聘请先进技术人才对村发展产业做技术指导。4.贫困村将一部分扶贫资金注入到龙头企业、合作社及其他经济组织,共同发展产业,增加村集体收入;(蔗区)继续抓好全甘蔗产业发展,加快机械化耕作进程,提高工作效率,降低劳动成本;大力推广甘蔗优良品种种植,提高单产;继续保持甘蔗种植规模,通过以上措施确保我甘蔗产量 ,增加农民收入。(林区)持续推进林区扶贫。力争到2020年林区产业覆盖贫困农户稳定在32 户, 126  人以上,年人均收入达到 2500  元以上。(现代农业区)持续推进现代农业区扶贫。以镇为主体、以贫困村为单元制定脱贫规划,因地制宜选择适合自己的特色优势农业。到2020年底,粮食种植面积稳定在0.65万亩以上,粮食总产量1万吨。蔬菜种植面积247亩,总产量617.5吨;水果种植面积154亩。大力发展肉牛养殖产业,推广“蔗-牛-菇-肥”生态养殖模式,力争两年内牛年存栏2500头,年出栏1000头以上,实现个贫困村村集体经济依托肉牛产业实现年收入5万元以上。同时还要结合实际,多渠道、多举措培育村集体产业发展项目。

(责任领导:冯青球,牵头单位:推广站、农机站、林业站,配合单位:各村(社区))

二看基础设施是否完善,巩固基础便民。村屯道路、饮水设施管护是否到位,是否有损坏现象,是否依然满足使用要求对管护不到位的要加强管护,损坏的要及时修缮是否存在供电不稳定、通信信号差等问题对存在问题的,供电、通讯行业部门要及时处理,确保供电稳定和通信质量。

巩固措施:1.建立、村两级基础设施监管制度。村屯基础设施监管员由村(社区)指定;村屯基础设施出现损毁时由村(社区)报政府上报县基础设施专业小组协调解决。

(责任领导:冯青球、陆瑞生责任单位:扶贫办、水利站、供电所、水厂、各村(社区)

三看公共服务是否保障,巩固服务惠民。义务教育学校教学设施设备、师资等是否能够满足教学需要没能满足的,要及时配备文化供给是否满足群众基本需求没能满足的,要根据群众愿望充分供给村卫生室是否有1名以上合格的医生正常上班,是否有必备的药品没有达到要求的,要及时配备。

巩固措施:1.提升乡村义务教育学校办学水平。配合县教育部门做好农村义务教育校舍维修改造项目,改善学校办学条件;发现乡村教师不足时,及时上报县教育部门补充乡村教师。2.协助县直相关部门完善农村文化体育基础设施。3.卫生院统筹做好村医坐诊工作,确保每一个行政村(社区)都有有执业资格的村医坐诊;镇卫生院要落实好对村卫生室定期检查制度,确保必备药品充足,必备医疗器械正常使用。

(责任领导:李英媛、吕丹娜,牵头单位:镇中、小学校、卫生院,配合单位:扶贫办、各村(社区))

四看村集体经济是否见效,巩固执政基础。村集体经济收入是否稳定增加,能否实现2019年4万元以上、2020年5万元以上对村集体经济增收滑坡的,要采取多种方式确保增收村集体经济管理是否到位,资金使用是否合规对管理不到位的要加强管理,资金使用不合要求的要及时予以纠正。要通过发展壮大村级集体经济,增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力,巩固党在农村的执政基础。

巩固措施1.制定年度村集体经济发展计划,落实年度发展项目和资金。2. 制定年度村集体经济滑坡风险防范预案。需要调整产业发展项目的立即调整;需要加大资金投入的,可通过贷款、申请部门专项资金、企业合作社投资等方式筹集资金;需要解决销路问题的,可通过电商、后盾单位、企业、社会组织等力量加以解决。3.继续推行村财乡管管理制度。村级经济开支情况要向政府报备。

(责任领导:冯青球责任单位:推广站、农机站、林业站、财政所、各村(社区))

五看对未脱贫户帮扶力度是否加强,巩固脱贫成效。对剩余贫困人口是否加大帮扶力度、加强政策扶持,加快脱贫摘帽步伐。剩余贫困人口脱贫进展缓慢的,要集中力量,充分调动资源加大帮扶力度推进脱贫摘帽,确保贫困发生率持续下降。

巩固措施:1.对未脱贫户实行“一户一策”制度。由工作队、帮扶人与未脱贫户共同商量制定脱贫计划。有劳动能力的,扶持发展产业或帮助落实就业,弱劳动力家庭的,对应给予灵活就业扶持;引导企业、合作社、致富带头人、社会各界等加大对未脱贫户的产业扶持;有孩子就学的,由工作队、村两委、帮扶人引导和协助办理教育资助;住危房的,工作队、村两委、帮扶人及时上报政府给予“四类对象”危房改造项目救助;符合低保救助的,由工作队、村两委、帮扶人引导和协助办理低保手续。2.压实工作队和帮扶人的帮扶责任,定期对未脱贫户进行脱贫计划实施情况监测,当贫困户未能按脱贫计划稳步推进时,要及时研究、制定措施,通过单项解决,达到脱贫标准。

责任领导:冯青球牵头单位:扶贫办,配合单位:财政所、社保中心、镇危改办中心小学、卫生院、民政办、残联、推广站、农机站、林业站、文化站、各村(社区))

六看基层组织建设是否强化,巩固党建引领。(社区)“两委”班子是否能较好地履行职责,村(社区)党组织是否真正成为坚强的战斗堡垒。对村党组织建设薄弱的,要加强党建促脱贫攻坚工作,建强村“两委”班子,使其成为带领群众脱贫致富的“领头雁”。

巩固措施:1.继续开展软弱涣散党组织整治工作。2.继续保持脱贫攻坚临时党组织。通过管村,村管党员,进一步巩固基层党组织;进一步提高基层党组织凝聚力、战斗力。 3.对村(社区)班子成员进行季度考核,并将考核结果上报县委组织部视考核情况兑现绩效奖励。4.加大培训力度。对村(社区)干部进行全员培训。

(责任领导:李英媛责任单位:各村(社区)党(总)支部

、工作步骤

(一)制定活动方案(时间:6月3-14日)

党委、政府研究制定镇级脱贫“六看六巩固”活动方案。

(二)动员部署及培训(时间:6月17日前)

1.镇本级在6月17日前召开全脱贫 “六看六 巩固”活动动员部署暨培训会。

2.组建进村入户工作队。每个有扶贫任务的行政村(社区)建立一个工作队。工作队员由县直、区市驻县各单位干部职工(对应的后盾单位),镇干部职工,退休干部(本村),联户党员、扶贫自愿者组成。各行政村工作队员由镇统筹。工作量小的村完成“六看六巩固”活动后,由统筹到工作量大的村协助开展活动,确保所有村按时间节点完成任务。

3.成立脱贫“六看六巩固”活动督导组。组建“六看六巩固”活动督导组到各行政村开展村、户“六看六巩固”督导工作,人员由干部职工组成。脱贫村的“六看六巩固”活动由督导组负责检查,检查出的不达标项,要求村限期整改。

(四)进村入户开展活动(时间:6月18-6月28日)

统筹辖区内各行政村脱贫“六看六巩固”工作队入户开展活动并填写《宁明县脱贫户“六看六巩固”情况表》(详见附件)。

(五)活动总结(时间:6月30日前)

各村(社区)6月30日前完成脱贫“六看六巩固”活动总结,并将活动总结和《宁明县“六看六巩固”情况统计表》电子版及纸质版挂点领导签字、盖章)上报扶贫办公室。邮箱:czzmlfp@163.com

、工作机制

(一)进一步强化“党建+脱贫攻坚”机制1.继续发挥脱贫攻坚临时党组织作用。落实 “五级书记抓扶贫”要求,落实 “一线工作法”,持续把领导干部压到一线,在巩固脱贫成果主战场上发挥好党组织坚强战斗堡垒作用和领导干部表率作用。2.深化“我是党员,脱贫攻坚跟我上”主题活动。继续组织班子领导下基层上党课,号召党员在巩固脱贫成果主战场上当先锋、作表率、建新功。加强党员与群众的结对联系,做好政策宣传,倾听群众意见建议,解决群众反映的问题。3.加强基层党组织建设。实施《宁明县基层党建联合体工作实施办法(试行)》。推行季度党建工作清单及党建区域调度会制度,推进区域党建督查工作,组织开展党建示范点创建活动。4.落实脱贫攻坚主体责任。党委、政府领导是脱贫攻坚工作主要负责人,主抓脱贫攻坚工作,推行脱贫攻坚“回头看”,将存在问题制成工作清单下发村限期整改。

责任领导:李英媛牵头单位:党办,配合单位:各村(社区)党(总)支部书记

(二)进一步建立健全巩固脱贫长效机制。1.使用好县返贫预警信息系统。(1)监测对象:全已脱贫户。(2)监测内容:农户收入(产业、就业、政策性补助)、住房、教育、医疗、安全饮水、其他意外灾害等六项指标,其中有一项不达标即视为有返贫风险。(3)返贫预警信息采集。第一书记、村干、帮扶人、驻村工作队、联户党员等在平时入户走访中发现出现可能返贫信息后,统一报到村(社区),由村(社区)集中分析,达到返贫预警条件的,及时录入预警信息系统。(4)干预措施:驻村专业扶贫工作队、村(社区)对存在的返贫风险及时采取有效的干预措施,力求消除风险,同时将干预结果上报预警信息系统。村不能处理的上报2充分使用劳务信息服务平台。将有就业意愿的建档立卡贫困户或其他群众录入劳务信息服务平台,通过劳务信息服务平台分析,为建档立卡贫困户或其他群众找到符合其意愿的就业岗位,并做好送就业岗位上门工作,确保如愿实现就业。

责任领导:冯青球牵头单位:扶贫办、社保中心,配合单位:各村(社区))

(三)进一步提升社会各界参与扶贫平台。通过“爱心超市”凝聚人心参与脱贫攻坚工作、激发群众内生动力,让贫困户获得更多帮助。1.多方筹集“爱心超市”资金。鼓励爱心企业、社会组织、帮扶单位、爱心人士向“爱心超市”捐款、捐物;村委从村集体经济中安排一定的资金注入“爱心超市”。2.进一步完善积分兑换机制。贫困户和非贫困户参与脱贫攻坚、村务、村容村貌或获得各级嘉奖成绩突出等都可以获得积分,通过积分兑换物资。3.公开社会各界参与信息。对献爱心成效突出的企业、社会组织、人士等颁发荣誉证书。同时通过媒体、村务公开等形式公布爱心捐款捐物信息。

(责任领导:黎勇成,责任单位:扶贫办,各村(社区)党(总)支部)

、工作保障

(一)加强组织领导。成立“六看六巩固”活动领导小组。统一部署,组织协调全开展“六看六巩固”活动。各村包村领导要亲自部署,亲自推进;要加强与后盾单位的沟通联系;管理好活动工作队,有序推进活动。

(二)抓好督促指导。脱贫“六看六巩固”督导组要加强对各村开展脱贫“六看六巩固”活动的业务指导,确保活动不走过场,有序进行;确保及时发现问题,解决问题;确保脱贫“六看六巩固”活动质量得到保障,达到预期目的。

(三)强化督查问责。纪委要加强对各村开展脱贫“六看六巩固”活动进行暗访。对活动不实、弄虚作假、应付了事的,给予通报批评,责令立行立改,问题严重的,要对相关责任人进行问责。

 

附件:

  1.宁明县脱贫户“六看六巩固”调查表

2.1宁明县     乡(镇)脱贫户返贫预警情况调查表2.2宁明县     乡(镇)脱贫户返贫预警情况调查表   

3.宁明县摘帽村“六看六巩固”调查表

4.宁明县“六看六巩固”情况统计表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

宁明县脱贫户“六看六巩固”调查表

  乡(镇)     村(社区)    组(屯)   脱贫户姓名:          脱贫年度         

填报时间: 年 月 日

“回头看”内容

发现的问题

巩固措施

完成时限

备注

一看“三保障”、饮水安全及是否稳定解决

义务教育保障

 

 

 

 

基本医疗保障

 

 

 

 

住房安全保障

 

 

 

 

饮水安全

 

 

 

 

二看产业是否持续发展

 

 

 

 

三看就业是否保持稳定

 

 

 

 






四看家庭是否有重大变故

教育支出过大

 

 

 

 

医疗支出过大

 

 

 

 

灾祸支出过大

 

 

 

 

其它

 

 

 

 

五看内生动力是否充分激发

 

 

 

 







六看扶持政策是否兑现

义务教育两免一补

 

 

 

 

学生营养改善计划

 

 

 

 

残疾学生补助

 

 

 

 

产业奖补

 

 

 

 

农村低保

 

 

 

 

农业补贴

 

 

 

 

生态补贴

 

 

 

 

边贸扶贫

 

 

 

 

残疾人补贴

 

 

 

 

雨露计划

 

 

 

 

其它政策扶持:临时救助、小额信贷补贴、医疗报销补助、养老金、高龄补贴、03公里补贴等

 

 

 

 

其它

精准帮扶是否到位

 

 

 

 

脱贫稳定性类别户

¨ 稳定脱贫户     ¨ 巩固脱贫户      ¨ 预警户      ¨ 返贫户

其他特殊情况

 

 审核人:                         填表人:                 联系电话:

填表说明:1.“脱贫稳定性类别稳定脱贫户”勾选办法:脱贫户家庭纯收入减去医疗费用支出、教育费用支出后:家庭人均纯收入5000元以上(含5000元)的勾选稳定脱贫户;家庭人均纯收入4000-5000元(含4000元)的勾选巩固脱贫户;家庭人均纯收入3700-4000元(含3700元)的勾选预警户、家庭人均纯收入3700元以下的勾选返贫户。
        2.本表由进村入户工作队填写;本表留存乡(镇)扶贫工作站。
        3.:“其他特殊情况”栏:填写影响到脱贫户生产生活,但表中内容没有体现或需要说明的其它事项。

 

 

 

 

 

 

 


附件2-1

宁明县     乡(镇)脱贫户返贫预警情况调查表

 

序号

户主
姓名

身份证号码

住危房(住房安全等级为C或D)

医疗自费达到家庭纯收入的50%

饮水困难(连续缺水3天以上)

教育

有其他突发灾害(发生重大天灾人祸导致财产损失、身残等)

备 注

义务教育阶段有辍学(连续5天以上(含)不到校上学)

没有获得教育补助

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

调查单位:          调查人:              填表日期:      年    月   日

 

填表说明:1.本表调查的主要目的是及时发现脱贫户或退出户的返贫迹象,以便组织各相关单位、部门采取帮扶措施,消除返贫风险,巩固脱贫成果;

2.本表调查对象为住房、医疗、教育、饮水等指标达到以上情况之一的脱贫户、退出户;

3.在对应的栏内打“√”;

4.住房安全等级还没有评定的要先进行安全等级鉴定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2-2

宁明县     乡(镇)脱贫户返贫预警情况调查表

序号

户主
姓名

身份证号码

家庭人口

家庭年人均纯收入(低于3700)

家庭稳定纯收入情况

备 注

合计

种植业纯收入(元)

林业纯收入(元)

养殖纯收入(元)

外出务工(元)

政府兜底(低保、五保元)

养老金

其他(元)

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

调查单位:                                 调查人:                       填表日期:      年    月   日

 

填表说明:1.本表调查的主要目的是及时发现脱贫户或退出户的返贫迹象,以便组织各相关单位、部门采取帮扶措施,消除返贫风险,巩固脱贫成果;

  2.该表调查对象为预测家庭年人均纯收低于3700元的脱贫户、退出户;

  3.家庭人均纯收入=合计栏/家庭人口;合计栏=种植纯收入+林业纯收入++养殖纯收入+务工收入+政府兜底+养老金+其他收入。

  4.其他收入指经营性加工业收入、子女长期赡养费、土地流转金、承包金、分红及3年以上的政策性补助等等。

  5.家庭人均纯收入通过帮扶人入户帮扶时向户主本人、邻居或村干、驻村工作队员了解预判。

 

    

 

 

 

 


附件3

宁明县摘帽村“六看六巩固”情况表

 

                              填报时间: 年 月 日

对象

“回头看”内容

发现问题

巩固措施

摘帽村

 

一看产业发展是否向好

 

 

二看基础设施是否完善

村屯道路

 

 

饮水设施管护

 

 

供电设施

 

 

通信信号

 

 

其他

 

 

三看公共服务是否保障

义务教育学校教学设备

 

 

义务教育学校师资

 

 

文化供给

 

 

村卫生室

 

 

其他

 

 

四看村集体经济是否见效

 

 

五看对未脱贫户帮扶力度是否加强

 

 

六看基层组织建设是否强化

村两委班子

 

 

村党组织建设

 

 

填表人:                   联系电话:         审核人:

填表说明:1.本表由县脱贫“六看六巩固“活动督导组填写。

   2.本表留存县扶贫办、扶贫办、村(社区)各一份。      

附件4

宁明县“六看六巩固”情况统计表

 

填报单位:             填报时间: 年 月 日

对象

“回头看”内容

发现问题个数

解决问题个数

(村、乡、县)

脱贫户

一看“三保障”和饮水安全是否稳定解决

义务教育

 

 

基本医疗

 

 

住房保障

 

 

饮水安全

 

 

二看产业是否持续发展、就业是否保持稳定

 

 

三看家庭是否有重大变故

教育支出过大

 

 

医疗支出过大

 

 

灾祸支出过大

 

 

其他

 

 

四看内生动力是否充分激发

 

 

五看精准帮扶是否到位

 

 

六看扶持政策是否兑现

义务教育两免一补

 

 

学生营养改善计划

 

 

残疾学生补助

 

 

产业奖补

 

 

农村低保

 

 

农业补贴

 

 

生态补偿

 

 

边贸扶贫

 

 

残疾人补贴

 

 

雨落计划

 

 

其他:临时救助、小额信贷补贴、医疗报销补助等

 

 

合计(  户脱贫户)

 

 

脱贫户稳定性合计

稳定脱贫

巩固脱贫户

临界贫困

返贫对象户

                    

           

          

          

摘帽村

一看产业发展是否向好

 

 

二看基础设施是否完善

村屯道路

 

 

饮水设施管护

 

 

供电设施

 

 

通信信号

 

 

其他

 

 

三看公共服务是否保障

义务教育学校教学设备

 

 

义务教育学校师资

 

 

文化供给

 

 

村卫生室

 

 

其他

 

 

四看村集体经济是否见效

 

 

五看对未脱贫户帮扶力度是否加强

 

 

六看基层组织建设是否强化

村两委班子

 

 

村党组织建设

 

 

合计(  个摘帽村)

 

 

摘帽县

一看责任是否压实压紧

五级书记抓扶贫机制

 

 

县级四家班子成员各负其责

 

 

行业部门及专责小组履职

 

 

乡村落实主体责任

 

 

二看政策是否相对稳定

扶贫资金投入

 

 

饮水安全

 

 

产业扶贫

 

 

就业扶贫

 

 

易地扶贫搬迁

 

 

农村危房改造

 

 

健康扶贫

 

 

教育扶贫

 

 

生态扶贫

 

 

金融扶贫

 

 

综合保障

 

 

其他

 

 

三看帮扶是否持续深化

驻村工作队派驻情况

 

 

建立精准帮扶网格化机制

 

 

激励扶贫干部机制

 

 

驻村工作队管理情况

 

 

四看监管是否较真碰硬

 

 

五看贫困发生率是否有序下降

 

 

六看风险防范是否到位

产业扶贫失败风险

 

 

扶贫小额信贷偿还风险

 

 

易地扶贫搬迁稳不住风险

 

 

地方政府隐性债务风险

 

 

道德风险

 

 

社会风险

 

 

其他

 

 

合计(  个摘帽县)

 

 

   审核人:          填表人:       联系电话:      

 

填表说明:1.本表中的脱贫户、摘帽村信息数据由各负责汇总上报。

2.全县脱贫户、摘帽村数据由县扶贫开发领导小组办公室汇总,贫困县数据由县扶贫开发领导小组办公室填写后汇总上报市扶贫开发领导小组办公室。

3.贫困户、贫困村数据信息由各乡镇自行保存

主办:崇左市宁明县人民政府办公室,邮箱 : wdg8620610@163.com,电话:0771-8620610

承办:宁明县委宣传部,邮箱:nm8620671@163.com,电话:0771-8620671

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