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宁政发〔2019〕13号宁明县人民政府关于印发宁明县坚果美藤果(星油藤)产业发展工作实施方案的通知
时间:2019-05-28 15:50 来源:宁明县人民政府办公室
 各乡镇人民政府、华侨农场,县直及中区直驻县各有关单位:

经县人民政府同意,现将《宁明县坚果美藤果(星油藤)产业发展工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻实施

 

                          

 

2019521

    (公开方式:公开

 

 

 

 

宁明县坚果美藤果(星油藤)产业发展工作实施方案

 

为贯彻《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》精神,及习近平总书记20194月在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会会议精神,结合宁明县实际,大力推进宁明县坚果美藤果(星油藤)产业发展,打造国家特色健康食用油料生产基地,培育百亿级特色油茶产业,实现宁明县脱贫摘帽后扶贫产业可持续发展的目标,制定本方案。

一、  发展思路

以“宁明坚果、美藤果(星油藤)、金花茶、黄金茶等特色产业(包括种植基地和加工园区基础设施建设)和特色小城镇”建设为载体,依托广西腾宇工贸有限公司、宁明恒丰公司、宁明明江星雨公司,采用“林下套种、立体种养、以短养长、长短结合”的模式,带动宁明县坚果美藤果(星油藤)产业发展,推进农民持续增收,努力创建国家级特色产业融合发展示范区,早日建成广西、乃至全国坚果美藤果(星油藤)产业经济大县。

二、  发展目标

2023年,全县坚果种植面积达到30万亩,美藤果(星油藤)种植面积达到8万亩。其中2019年坚果种植面积达到3万亩,美藤果种植面积达到1万亩;2020年坚果种植面积达到9万亩,美藤果种植面积达到2万亩;2021年坚果种植面积达到15万亩,美藤果种植面积达到4万亩;2022年坚果种植面积达到20万亩,美藤果种植面积达到6万亩;2023年坚果种植面积达到30万亩,美藤果种植面积达到8万亩。建成种植坚果、美藤果(星油藤)特色产业基地和加工园区,通过宁明县坚果美藤果(星油藤)产业发展,实现宁明县脱贫摘帽后扶贫产业可持续发展的目标。

三、  基本原则

统筹规划,高端定位。坚持当前和长远相结合,从国家和全行业的高度定位坚果美藤果(星油藤)产业发展,因地制宜确定发展模式建设任务、区域布局,以“宁明坚果、美藤果(星油藤)、金花茶、黄金茶等特色产业(包括种植基地和加工园区基础设施建设)和特色小城镇”建设为主要抓手将宁明县打造成规模最大、科技含量最高、一二三产业融合、综合效益最好的自治区级乃至国家级坚果美藤果(星油藤)示范县。

农民自愿,政府扶持。加大政策引导和扶持力度,利用价格和税收杠杆调动企业和农民的积极性,形成以政策为导向企业为主体、农民广泛参与的长效机制。充分尊重农民意愿和经营自主权,搞好服务和引导示范。

科技支撑,质量保障。充分发挥科技支撑作用,着力提升坚果美藤果(星油藤)栽培水平,不断提高产品品质和质量安全水平,实现产业高质化发展。

资源高效,生态优先。充分利用坚果、美藤果(星油藤)、金花茶、黄金茶等林木资源,实现对坚果、美藤果(星油藤)的工厂化、高效化、富养化生产,以保障坚果、美藤果(星油藤)的高产、优质高效。实现对的坚果、美藤果全量利用,消除环境污染。

四、工作任务

()引进培植支撑龙头

加大招商引资力度,整合资源,承接产业转移,通过合作、或合资、或独资、或租赁等,引进扶持加工企业,培植产业发展支撑龙头,创建品牌,带动产业营销,实现增产增收民富县强。

()构建产销服务网络

1.占领区内市场。提高市场占有率,组织开展农超、农校对接等,支持在区内4A级以上旅游景区、四星级以上酒店、乡村旅游点、高速公路服务区、农业园区、电商馆建立展示直销窗口和产品体验中心,在大型超市设立销售区;推动龙头企业与大型商超等渠道合作,共建共享营销网络;推广“生产基地十企业加工十渠道分销”运营模式,发展直购、产品认筹网络定制等新兴业态。

2.抢占省外市场。支持在广州、福建、浙江等目标市场城市建设直销窗口,开展坚果美藤果(星油藤)产品直销和推介。

3.开辟国外市场。积极融入“一带一路”战略,引导支持坚果、美藤果出口韩国、日本、美国、俄罗斯、东南亚等国家和地区。

()围绕发展调研攻关

邀请国、区坚果美藤果(星油藤)创新团队和省内外专家,对制约现实生产发展中的问题,开展调研与科技攻关,引进推广一批成果,突破解决发展瓶颈,引领生产规模上台阶、产量上水平、质量上档次。

五、区域布局

按照“因地制宜、一村一品:突出重点、整体推进”的原则,实现坚果美藤果(星油藤)产业的全县域发展

六、运作模式和利益联结机制

依托龙头企业建立生产基地,农户土地量化入股,参与分红。利用“企业+合作社”的形式,将坚果美藤果(星油藤)种植反包给有经验的种植大户或贫困农户进行管理,公司负责技术指导和培育,公司与贫困农户签订产品保底回收价格,保障农民利益。通过合作实现互利共赢,共同发展。

七、保障措施

(一)加强组织领导

成立坚果美藤果(星油藤)产业发展领导小组,统一指导坚果美藤果(星油藤)产业发展,把坚果美藤果(星油藤)产业作为战略性支柱产业来抓,纳入地方经济发展规划,明确目标和任务,扎实推进落实,并着眼坚果美藤果(星油藤)产业资源,成立各级组织机构,为加快坚果美藤果(星油藤)产业化发展提供组织保证。

(二)强化工作责任

全县坚果美藤果(星油藤)产业化工作要在领导小组的直接指导下,主管部门和各乡镇主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,做到任务明确、措施到位。主管部门和各乡镇要把坚果美藤果(星油藤)产业发展摆上重要议事日程,科学谋划,精心部署,落实责任。把坚果美藤果(星油藤)产业发展纳入全县脱贫工作考核内容,制定目标管理考核评价体系,严格督查,兑现奖罚,促进工作落实。

(三)落实优惠政策

以优化发展环境活动为契机,全面落实扶持龙头企业、新型农村合作组织发展的用水、用电、用地、税费等优惠政策。积极争取良种补贴、农机具购置补贴等强农惠农政策。坚持“依法、自愿、有偿”原则,鼓励农民以出租、转让、入股等方式流转土地经营权,促使坚果美藤果(星油藤)产业规模化经营。采取有效措施,加快农产品质量监管体系建设。

(四)加大资金投入

进一步创新投融资机制,在争取国家投资、银行融资、招商引资的同时,注重启动民间资本。深入研究国家和省市产业发展项目投资政策,抢抓国家支持特色产业发展的机遇,争取专项资金扶持。积极整合财政、扶贫、农业、林业、农技等项目资金,逐步形成政府扶持、市场运作、多方参与投资开发的机制。

()提升服务水平

切实抓好技术服务工作,培育一批坚果美藤果(星油藤)产业示范户。加强与中国三农研究院、中国农科院、中国农业大学等科研院校的交流合作,破解发展难题,开展人员学习培训,提高坚果美藤果(星油藤)产业发展的科技含量。以“宁明坚果、美藤果(星油藤)、金花茶、黄金茶等特色产业(包括种植基地和加工园区基础设施建设)和特色小城镇建设”为核心,发挥示范带动作用,促进坚果美藤果(星油藤)产业健康发展。

()有序规范推进

精心指导、规范推进。全县上下要统一部署,用产业化思维、标准化生产、组织化推进、安全性发展的要求,高标准推进坚果美藤果(星油藤)产业发展以及“宁明坚果、美藤果(星油藤)、金花茶、黄金茶等特色产业(包括种植基地和加工园区基础设施建设)和特色小城镇”建设。市场监督、农业农村等相关部门要共同研究制定监管方案,对经营主体实行备案管理制度,做好坚果美藤果(星油藤)种植、加工等环节监督和管理,加快建立监管长效机制,确保坚果美藤果(星油藤)产业的稳定发展。




宁明县人民政府办公室                                         2019521日印发

主办:崇左市宁明县人民政府办公室,邮箱 : wdg8620610@163.com,电话:0771-8620610

承办:宁明县委宣传部,邮箱:nm8620671@163.com,电话:0771-8620671

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